La police est dans la rue

Réaction de l’ARF au rapport de la Cour des Comptes sur le transfert des TER aux Régions : La satisfaction de l’usager est une priorité !

Un rapport de la Cour des Comptes qualifie de « contrasté » le bilan du transfert de l’activité TER aux Régions.

En réalité, ce rapport met en avant les effets bénéfiques du transfert pour l’usager, et c’est bien là l’essentiel puisqu’il s’agit d’un service public. La satisfaction de l’usager est quand même une priorité !

Cette satisfaction de l’usager, qui se traduit par une augmentation de fréquentation de +27% depuis 2002, est due à l’important effort financier réalisé par les Régions depuis 2002 en faveur de l’amélioration du matériel et des dessertes, ainsi que de la mise en place du cadencement notamment en zone péri urbaine.

Les investissements des Régions ont été bien au-delà des compensations dont elles ont bénéficié de la part de l’Etat.

Sans les Régions, les TER n’existeraient plus aujourd’hui comme l’ont souligné à plusieurs reprises des responsables de la SNCF.

Après des décennies de non –investissement en matériel et en infrastructures, le désintérêt des usagers pour le transport collectif ferroviaire était patent et pouvait se justifier : transporté lentement, sans confort, dans un environnement sale et vieillot, l’usager désertait à juste titre le rail au profit de sa voiture personnelle….

Beaucoup reste à faire pour rattraper un retard de plusieurs dizaines d’années et rendre les TER encore plus compétitifs par rapport à la route.

Il faut notamment rattraper le retard d’électrification pour supprimer la pollution due aux locomotives diesel, poursuivre l’adaptation de l’offre aux besoins des populations en terme d’horaire et de fréquence et renforcer le maillage du territoire avec un réseau performant desservant les zones rurales dans les mêmes conditions que les zones urbaines.

Il faut donc poursuivre et renforcer les efforts comme l’ont bien compris la SNCF et les Régions qui viennent de passer des commandes de nouveau matériel adapté pour 15 Milliards d’€.

C’est la meilleure garantie pour que l’augmentation du trafic se poursuive et que le report modal en faveur du rail s’accentue.

Renoncer au rail au profit d’un retour au tout routier serait la pire des solutions alors que l’amélioration de l’offre dans la durée est seule susceptible de faire évoluer durablement les comportements des usagers et répondre aux exigences du respect de l’environnement et de la réduction des émissions de CO².

Face aux dangers pour notre planète et pour l’humanité que constituent le réchauffement climatique et la disparition de la biodiversité, aucun d’entre nous ne peut aujourd’hui ignorer l’urgence environnementale à laquelle nous sommes confrontés.

Ce défi appelle des réponses à la hauteur des enjeux : instances internationales, communautés d’Etats, Etat, entreprises, collectivités territoriales, associations, citoyens, chacun doit prendre part à cette tâche. Un engagement écologique fort doit fédérer les initiatives et actions, tant il est vrai qu’aucun effort particulier ne portera véritablement ses fruits, s’il ne s’inscrit pas dans une dynamique collective.

S’associant à la démarche entreprise par les organisations internationales de pouvoirs locaux et régionaux tels Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) qui représentent plus de la moitié de la population mondiale, les associations françaises de collectivités territoriales appellent de leurs voeux la signature d’un accord ambitieux sur le changement climatique à Copenhague.

Parce que les collectivités territoriales demeurent au plus près des concitoyens, des lieux de vie, d’échange, de partage, de lien social, ils agissent quotidiennement et sont des moteurs pour promouvoir en profondeur de nouveaux comportements.

Pour relever ce défi environnemental global, les gouvernements locaux et régionaux ont un rôle essentiel à jouer : sans leur engagement, il ne sera pas possible d’atteindre des objectifs de réduction de gaz à effet de serre compatibles avec des changements climatiques supportables. A l’évidence les élus locaux et régionaux avec l’appui indispensable de tous leurs partenaires techniques et financiers, de l’Etat, de l’Union européenne et des instances internationales, doivent en être les artisans majeurs.

Au travers de leurs compétences et des politiques locales qu’ils décident et mettent en oeuvre sur leur territoire, les élus locaux et régionaux font preuve depuis longtemps de leur engagement pour atténuer le changement climatique et s’y adapter : maîtrise des consommations d’énergie, efficacité énergétique, promotion des économies d’énergie et développement des énergies renouvelables, urbanisme, politiques de logements, organisation des modes de déplacement de leurs habitants et mise en service des transports en commun moins polluants, gestion des déchets, protection des espaces naturels et de la biodiversité. Ils sont également nombreux à organiser leurs actions au travers de politiques territoriales de développement durable, comme les agendas 21 et les plans climat-énergie territoriaux.

Les élus locaux et régionaux sont prêts à poursuivre cet engagement en développant la coopération avec leurs partenaires européens et internationaux et à agir, tant pour aider à atteindre des objectifs nationaux ambitieux de réduction des émissions que pour soutenir les nécessaires mesures d’adaptation sur leurs territoires, via leurs politiques territoriales.

Le rôle essentiel des élus locaux et régionaux doit être reconnu et leur action confortée par des capacités techniques et financières renforcées.

Cela nécessite que les accords internationaux sur le climat et en premier lieu ceux qui seront conclus à Copenhague mentionnent explicitement le rôle et l’action des collectivités.

Les collectivités territoriales s’accordent :

1. A soutenir la définition d’accords de grande portée et transparents, avec des objectifs ambitieux, clairs et contraignants juridiquement.

2. A être attentifs aux principes de justice, d’équité et de solidarité en faveur des plus démunis.

3. A lier l’action sur le climat aux stratégies de développement tout en oeuvrant pour :

 la promotion de la sobriété énergétique et des énergies renouvelables ;
 la maîtrise de l’urbanisme et la diversification de l’offre de transports publics ;
 la préservation des ressources naturelles et la protection de la biodiversité ;
 la conjugaison "environnement et santé" ;
 la conduite de politiques locales et territoriales écologiquement responsables.

Les gouvernements doivent parvenir à un accord. Cet accord doit reconnaitre le rôle des collectivités territoriales.

Vous pouvez compter sur les autorités locales et régionales pour se mobiliser et relever le défi du changement climatique.

A Paris, le 1er décembre 2009

La déclaration